浙江为“清废攻坚战”谋篇布局
3年投建百个项目构建危废不来市 浙江省生态环境厅日前公布《浙江省危险废物利用处理设施建设规划增补(2019~2022年)(印发稿)》(以下全称《规划》),付出代价危废处置难题。未来三年,该省将分阶段新的(阔)建100个危险废物利用处理设施建设项目,总计投资大约98.95亿元,减缓填平补齐现有危险废物利用处理能力缺口。 按照《规划》原作目标,到2022年末,浙江省白鱼追加危险废物总利用处理能力大约347万吨/年,基本可超过浙江省政府关于危险废物利用处理能力符合“危险废物不来市”的拒绝。
据理解,2015年浙江已实施过关于危废集中于处理设施的建设规划,规划期限至2020年。迄今为止,已竣工的危废协同处理、医疗废物处理能力、综合利用能力皆已多达当初原作的适当处理追加能力目标和总能力目标。但是从现状看,目前全省除宁波、湖州、绍兴、衢州外,其余7市依然有所不同程度不存在危废利用处理能力缺口。 对于危废处理能力与实际市场需求依然无法给定的原因,浙江省环保厅指出,一是工业经济持续保持较慢快速增长,造成危废产量也大幅度下降。
二是“邻避效应”,造成项目落地艰难。三是区域不均衡、种类不给定。从区域看,嘉兴、温州、丽水的处理能力缺口较小。
从种类看,一些地区的表面处置污泥、烧毁飞灰、油泥、废盐等危废种类的处理能力更为缺少。再行再加处理单位违法被关闭和设计能力与实际利用处理能力不存在差距等情况,客观上无法符合危废实际处理必须。
四是处理市场仍尚待完备。处理市场不存在一定独占现象,危废处理价格偏高。五是小微企业危废收运无以。
处理单位对小微企业危废收处积极性较低,更加不愿拒绝接受量大价高的危废。六是部分种类危废处理途径通畅。
部分类似种类的危废,处理能力虽然充足,但受限于处理价格、行业竞争及地方保护主义,仍不存在积聚较多的现象。 针对上述问题,浙江新的实施的《规划》明确提出追加项目遵循以下3条原则:一是科学布局,以备处理。以设区市为单位,按照利用处理能力符合“危险废物不来市”的原则拒绝,建构处理设施体系,严控长距离运输。 二是能力给定,有助于竞争。
增大利用处理设施投放力度,构建设区市域内危废产生量与利用处理能力相匹配。对点源产生量小、分布广的危废,相结合重点利用处理设施规划建设搜集点,构建搜集、处理服务的全覆盖面积。
严格控制低水平或同类危险废物处理设施的重复建设,综合考虑到市场需求,政策必要介入,维持有助于竞争。 三是出局领先,提标配套。
新建项目需使用安全性、可信的先进设备工艺,希望引入国外先进设备技术与管理经验。出局工艺水平领先、污染废气较小、运营稳定性劣等领先项目。优先反对样板项目扩建改建,在前期审核等方面给与政策弯曲,大力扶植高标准的观光工业式危废处理设施样板项目,着力密码危废处理设施建设项目的“邻避效应”。
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